Η Ευρωπαϊκή Ένωση ετοιμάζει έναν νέο τελωνειακό κανόνα για τις αποστολές χαμηλού κόστους από ηλεκτρονικούς εμπόρους όπως η Shein και η Temu από την 1η Ιουλίου και οι τρεις μεγαλύτεροι παγκόσμιοι μεταφορείς - DHL, FedEx και UPS - προειδοποιούν τώρα ότι ο ρυθμός της αλλαγής θα μπορούσε να διαταράξει την εφοδιαστική ακριβώς στα σύνορα της ΕΕ. Προειδοποιούν ότι ο συνδυασμός του νέου κατ' αποκοπήν δασμού και των πολύπλοκων απαιτήσεων δεδομένων δεν μπορεί να προλάβει το ίδιο γρήγορα στην πράξη και κινδυνεύουν να καθυστερήσουν αποστολές, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων ιατρικών ειδών. Από την άποψή τους, είναι λογικό να εισαχθεί ένα απλό πρώτο βήμα και να αναβληθούν τα πιο σύνθετα μέρη της μεταρρύθμισης έως ότου ξεκαθαριστούν το νομικό πλαίσιο και η τεχνική ετοιμότητα.
Σε επιστολή τους προς τους Ευρωπαίους υπουργούς Οικονομικών, οι διοικήσεις των εταιρειών DHL Express Europe, FedEx Europe και UPS EMEA γράφουν ότι οι νέοι κανόνες εισάγουν ένα επίπεδο πολυπλοκότητας που δεν είναι λογικό να εφαρμοστεί έως την 1η Ιουλίου. Προειδοποιούν ότι χωρίς ένα "σταθερό και λειτουργικό νομικό πλαίσιο" υπάρχει πραγματικός κίνδυνος καθυστερήσεων στις αποστολές στα σύνορα της ΕΕ - και ότι αυτό δεν θα επηρεάσει μόνο τα χαμηλού κόστους δέματα μόδας, αλλά και τις παραδόσεις με τις οποίες συνδέεται η καθημερινή λειτουργία των επιχειρήσεων και τμήματα του τομέα της υγειονομικής περίθαλψης.
Τι θέλει να αλλάξει η ΕΕ και γιατί
Οι νέοι τελωνειακοί κανόνες στοχεύουν στην έξαρση των φθηνών δεμάτων από κινεζικά ηλεκτρονικά καταστήματα που επωφελούνται από τις απαλλαγές για αποστολές χαμηλής αξίας. Σήμερα, πολλές παραγγελίες "διασπώνται" σε μικρά πακέτα κάτω από το όριο για να αποφύγουν τους δασμούς ή τον ΦΠΑ. Η ΕΕ σχεδιάζει, ως εκ τούτου, τα εξής:
Να εισαγάγει έναν ενιαίο δασμό ύψους 3 ευρώ για τις αποστολές χαμηλής αξίας.
Να αυστηροποιήσει τις απαιτήσεις δεδομένων για τους αποστολείς και τους μεταφορείς
να παρακολουθεί καλύτερα την εύλογη αξία, την προέλευση και τη ροή των εμπορευμάτων
Ο στόχος είναι να μειωθεί η φοροδιαφυγή και η φοροδιαφυγή από τα τελωνεία, να εξισωθούν οι όροι ανταγωνισμού για τους Ευρωπαίους πωλητές και να ελεγχθεί καλύτερα τι εισέρχεται στην ΕΕ και σε τι όγκο. Το πρόβλημα, λένε οι εταιρείες logistics, είναι ο χρόνος και η εφαρμογή - όχι η ιδέα του μεγαλύτερου ελέγχου.
Τι λένε οι DHL, FedEx και UPS
Σε επιστολή τους προς τους υπουργούς Οικονομικών της ΕΕ, κορυφαία στελέχη των τριών κολοσσών της εφοδιαστικής προτείνουν μια συμβιβαστική προσέγγιση:
Να εισαχθεί μόνο ένας απλός κατ' αποκοπή δασμός 3 ευρώ στις αποστολές χαμηλού κόστους από την 1η Ιουλίου
να αναβάλουν τα πιο σύνθετα μέρη της μεταρρύθμισης (εκτεταμένες απαιτήσεις δεδομένων, συνδεσιμότητα ΤΠ, λεπτομέρειες διαδικασιών) έως ότου το νομικό πλαίσιο είναι πλήρως σε ισχύ και τα συστήματα δοκιμαστούν στην πράξη
Υποστηρίζουν ότι:
οι νέες απαιτήσεις δεδομένων είναι τόσο πολύπλοκες που δεν μπορούν να εφαρμοστούν σε πραγματικό χρόνο σε όλη την Ευρώπη
στην παρούσα κατάσταση, υπάρχει μεγάλος κίνδυνος οι αποστολές να "κολλήσουν στα σύνορα" επειδή τα συστήματα των τελωνείων και των διαμεταφορέων δεν θα είναι σε θέση να μεταφέρουν και να επεξεργαστούν σωστά τα δεδομένα
για ορισμένα είδη αγαθών (π.χ. ορισμένα ιατρικά είδη), αυτό θα μπορούσε να προκαλέσει διαταραχές
Με άλλα λόγια: οι μεγάλοι παίκτες δεν λένε "όχι" στη ρύθμιση, αλλά "επιβραδύνετε και κάντε το σε δύο βήματα, αλλιώς μπορεί να εμποδιστεί η κυκλοφορία".
Ποιοι είναι οι κίνδυνοι για την ευρωπαϊκή αλυσίδα εφοδιασμού
Σε περίπτωση που η ΕΕ επιμείνει στην πλήρη εφαρμογή όλων των στοιχείων της μεταρρύθμισης μέχρι μία ημερομηνία χωρίς καθυστέρηση, υπάρχουν διάφορες πρακτικές επιπτώσεις:
Καθυστερήσεις στα σύνορα: Η πλημμύρα φθηνών δεμάτων από την Ασία είναι πλέον τεράστια και συχνά αυτοματοποιημένη. Οποιαδήποτε διακοπή ή καθυστέρηση στις διεπαφές δεδομένων μπορεί γρήγορα να οδηγήσει σε ουρές αποστολών που περιμένουν να συμπληρωθούν τα δεδομένα ή να ελεγχθούν χειροκίνητα.
Εμβέλεια πέρα από τα "Shein και Temu" - Ενώ το νέο καθεστώς επικεντρώνεται στα πακέτα ηλεκτρονικού εμπορίου χαμηλού κόστους, τεχνικά θα επηρεάσει ολόκληρο το οικοσύστημα - συμπεριλαμβανομένων των αποστολών μικρότερων εξαρτημάτων, των αναλώσιμων και ορισμένων από τις ιατρικές και εργαστηριακές αποστολές που συχνά ανήκουν στο χαμηλό επίπεδο σήμερα.
Πίεση στους μικρούς ηλεκτρονικούς εμπόρους και τις εταιρείες logistics - Οι μεγάλοι παίκτες όπως η DHL $DHL.DE, η FedEx $FDX και η UPS $UPS θα πάρουν τελικά το κολάι. Οι πιο ευάλωτοι θα είναι οι μικρότερες εταιρείες logistics και οι ηλεκτρονικοί έμποροι λιανικής πώλησης που δεν διαθέτουν ομάδα ειδικών στα τελωνεία και την πληροφορική. Για αυτούς, μια σταδιακή αλλαγή των κανόνων θα μπορούσε να σημαίνει τόσο κόστος όσο και απώλεια ανταγωνιστικότητας.
Γιατί αυτό αποτελεί προειδοποίηση ειδικά για την Ευρώπη
Υπάρχει ένα ευρύτερο θέμα πίσω από όλα αυτά: η Ευρώπη προσπαθεί να ρυθμίσει πιο αυστηρά τη ροή φθηνών αγαθών από την Ασία, αλλά ταυτόχρονα εξαρτάται εξαιρετικά από την ομαλή λειτουργία των παγκόσμιων αλυσίδων εφοδιασμού. Οποιαδήποτε "υπέρβαση" στον καθορισμό των τελωνειακών κανόνων θα μπορούσε να σημαίνει:
βραχυπρόθεσμες ελλείψεις ή αυξήσεις τιμών για ορισμένα αγαθά
σφίξιμο των βιδών στα κινεζικά ηλεκτρονικά καταστήματα, αλλά τελικά περισσότερη γραφειοκρατία για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις
υψηλότερες απαιτήσεις για ψηφιοποίηση και δεδομένα σε όλους τους κρίκους της αλυσίδας
Αυτό που έμμεσα λένε η DHL, η FedEx και η UPS στην ΕΕ είναι: ναι, η ρύθμιση των φθηνών εισαγωγών έχει νόημα, αλλά αν γίνει πολύ γρήγορα και πολύ περίπλοκα όλα μαζί, μπορεί να κάνει περισσότερο κακό παρά καλό στην Ευρώπη βραχυπρόθεσμα.
Ποιος θα κερδίσει από τους νέους κανόνες
Δεν είναι μόνο το "ποιος χάνει", αλλά και οι δυνητικοί νικητές.
Οι Ευρωπαίοι ηλεκτρονικοί έμποροι και οι έμποροι λιανικής πώλησης, οι οποίοι τώρα χάνουν τον πόλεμο τιμών με τις κινεζικές πλατφόρμες, καθώς επωφελούνται από τις φορολογικές απαλλαγές.
Οι τοπικοί φορείς εφοδιαστικής που ειδικεύονται στις μεταφορές εντός της ΕΕ, όπου οι τελωνειακοί δασμοί και τα πολύπλοκα δεδομένα δεν παίζουν τόσο σημαντικό ρόλο.
Εταιρείες που παράγουν ή προμηθεύουν λογισμικό για τελωνειακές δηλώσεις, συμμόρφωση και ολοκλήρωση δεδομένων (το στρώμα πληροφορικής γύρω από τα logistics).
Τι θα πρέπει να κάνουν οι μικρότεροι μεταφορείς και τα ηλεκτρονικά καταστήματα
Η DHL, η FedEx και η UPS μπορούν να το χειριστούν - αλλά τι γίνεται με την υπόλοιπη αγορά;
Ποια συγκεκριμένα βήματα πρέπει να κάνουν οι μικρότεροι φορτωτές: τροποποίηση των συστημάτων ΤΠ, ενσωμάτωση με τελωνειακά API, εκπαίδευση του προσωπικού στις νέες απαιτήσεις δεδομένων.
Τι σημαίνει αυτό για τους μικρούς ηλεκτρονικούς εμπόρους που εισάγουν προϊόντα από την Ασία: περισσότερη διαχείριση, ανάγκη τήρησης καλύτερων αρχείων αξίας και προέλευσης, πιθανώς ανάγκη για εξωτερικούς τελωνειακούς πράκτορες.
Ο κίνδυνος ότι ορισμένες μικρές επιχειρήσεις απλώς θα παραιτηθούν - και η αγορά θα γίνει ακόμη πιο συγκεντρωτική.